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N. Sarkozy sur la réforme de la dépendance : "L'assurance dépendance privée pour faire face à cela, ce n'est pas possible". Crédit photo : AFP

Nicolas Sarkozy était l’invité de Laurence Ferrari sur TF1 dans le cadre de l’émission politique “Paroles de candidat”.

L’assurance dépendance obligatoire définitivement écartée ?

Interrogé sur la dépendance, Nicolas Sarkozy a précisé sa pensée quand à l’assurance dépendance obligatoire. L’assurance dépendance obligatoire avait en son temps été envisagée comme l’une des solutions du financement de la dépendance par les groupes de travail de l’année 2011. Apparue comme une solution évidente pour le président, la proposition n’a cependant pas reçue l’aval du côté des compagnies d’assurance  : « J’ai pensé un moment qu’on pourrait s’en sortir avec la dépendance en faisant l’assurance obligatoire et je me suis rendu compte qu’il n’y avait aucun assureur qui était prêt à assumer cela. La question de l’assurance privée pour faire face à cela, ce n’est pas possible.»

L’assurance dépendance privée : le même rôle qu’une complémentaire pour la santé

Mais le candidat de l’UMP ne ferme cependant pas la porte à un financement par l’assurance dépendance privée, qui permet quand même de prendre en charge une partie des dépenses : « Ça ne veut pas dire qu’il ne faudra pas aller vers la complémentaire ». Les assurances dépendance privées sont pour le moment l’un des seuls moyens à disposition des familles pour financer la prise en charge d’une personne dépendante. Le fonctionnement serait basée sur celui d’une mutuelle santé : l’assureur ou la mutuelle prend en charge les frais occasionnés par la dépendance. Il est ainsi fort utile d’avoir recours à un comparatif assurance dépendance.

Le financement de la dépendance par la succession, au décès de la personne dépendante

Le président de la république trouverait d’ailleurs normal que les frais pris en charge par le service public pour le financement de la dépendance soient récupérés au décès de la personne dépendante : « Si la société prend en charge une personne âgée qu’une famille ne peut pas assumer, est-ce que la société ne doit pas se rembourser sur le patrimoine de la personne âgée lorsque celle-ci a disparu ? » s’est-il ainsi interrogé.

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N. Sarkozy sur la réforme de la dépendance : "en 2013. Quand le déficit sera revenu à 3% du PIB". Crédit photo : AFP

Invité de l’émission “Paroles de Candidat” sur TF1 lundi soir, Nicolas Sarkozy s’est prononcé brièvement sur le sujet de la dépendance. Il a indiqué qu’en cas de réélection, il prévoit de mener à bien la réforme de la dépendance, dont il avait fait l’une de ses promesses de campagne en 2007. Réforme qui n’aura finalement jamais vu le jour, plusieurs fois reportées.

Réforme de la dépendance : “les bases en 2013″

Le président de la république sortant a cependant donné deux contraintes à la mise en place de la réforme de la dépendance : un calendrier, pas avant 2013, et une condition, que la situation économique du pays se soit redressée d’ici là, quand le déficit sera revenu à 3% du PIB national. Il a en effet déclaré : “En 2013, quand le déficit sera ramené à 3% du PIB, à ce moment-là, nous pourrons poser les bases d’une réforme de la dépendance“.

Interrogé sur le pourquoi du report de cette réforme de la dépendance, le candidat de l’UMP à l’élection présidentielle a indiqué : “Je n’ai pas voulu faire la réforme de la dépendance, ça voulait dire des prélèvements en plus et créer une nouvelle allocation. Je ne voulais pas le faire alors que la France n’avait pas résolu son problème de déficit.”

Nicolas Sarkozy sur TF1 : un succès mitigé

L’émission “Parole de candidat” avec Nicolas Sarkozy sur TF1 a réuni environ 4,6 millions de téléspectateurs, soit une audience de 19% de part de marché, soit un peu moins que la même émission ayant réuni Jean-Luc Mélenchon et Marine Le Pen la semaine dernière (4.8 millions, 19.8% d’audience).

Mais Nicolas Sarkozy et la dépendance font beaucoup mieux que les précédents invités de l’émission de TF1 : François Hollande (3.2 millions de téléspectateurs, 12.7%) et surtout François Bayrou (8.8% de part d’audience). Le président de la république n’est finalement battu que par Cold Case sur France 2 (6.6 millions de téléspectateurs). La réforme de l’assurance dépendance n’est plus une “affaire classée” pour le candidat à la présidentielle.

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Dépendance : les propositions des candidats à l'élection présidentielle

Challenges.fr propose une compilation des propositions effectuées par les candidats à la présidentielle 2012 sur le thème de la dépendance et de son financement. Assurance dépendance obligatoire ou non, création d’une cinquième branche de l’assurance maladie, impôt supplémentaire pour le financement de la dépendance. Les propositions n’ont qu’un seul point commun : il faut trouver de l’argent pour financer les besoins futurs pour la dépendance des personnes âgées.

La dépendance : un défi de 9 milliards d’euros supplémentaires à l’horizon 2040

Rappelant que la prise en charge de la dépendance était une des promesses de campagnes du candidat Sarkozy lors de la campagne présidentielle 2007, le magazine Challenges propose une synthèse des propositions faites par les candidats sur le sujet, alors que la tant attendue réforme de la dépendance n’aura finalement pas été initiée dans le dernier quinquennat, en raison de la situation économique notamment.

Challenges rappelle également que les coûts liés à la prise en charge des personnes âgées vont exploser dans les cinquante prochaines années : un besoin de financement supplémentaire à l’horizon 2040 de 9 milliards d’euros. Un rapport avait été présenté en 2011 lors du débat sur la dépendance. Il proposait 3 scénarios, allant de la création d’une branche supplémentaire à l’assurance maladie jusqu’à une garantie dépendance qui deviendrait obligatoire.

• le premier : création d’une 2ème journée de solidarité, augmentation de la CSG y compris pour les retraités , hausse de l’imposition sur les successions;
• le second : création d’un 5ème risque géré par l’assurance maladie, avec une cotisation fonction de ses revenus;
• le troisième :  l’ “assurance privée universelle”, ou en d’autres termes une assurance dépendance obligatoire, probablement entre 40 et 70 ans;

Dépendance : les propositions des candidats

Du côté des candidats, voici un panel des propositions pour le moment rapportées :

• François Hollande (Parti Socialiste) souhaite la création d’un nouvel impôt : “Mon choix fondamental, c’est que ce soit par une contribution sur tous les Français que nous ferons en sorte de régler la question de la dépendance.“
• Nicolas Sarkozy (UMP) ne s’est pas encore exprimé sur le sujet, mais Roselyne Bachelot a indiqué s’orienter vers “un plan d’économies sur le système existant pour absorber le surcoût à venir“. Avant le report de la réforme de la dépendance, le gouvernement semblait opter pour une taxation des successions et donations, l’instauration d’une seconde journée de solidarité ou encore la transformation d’une partie de l’assurance-vie en rente viagère.
• François Bayrou (Modem) veut lancer un plan baptisé “Face à la dépendance” : “Il faut que ce soit pour partie une assurance qu’on impose à partir du mi-temps de la vie, après qu’on a fait l’essentiel de sa carrière, une assurance obligatoire, peut-être sous forme de mutuelle (…), et il faut qu’il y ait une participation de la solidarité de la nation“.
• Marine Le Pen (Front National) souhaite une nouvelle branche à la Sécurité Sociale, financée par  plusieurs sources de recette :  “un vaste plan d’économies”, “les recettes issues des droits de douane” (rétablies aux frontières) et “une plus grande taxation des revenus du capital”.
• Jean-Luc Mélenchon (Front de Gauche) déclare de son côté : “la perte d’autonomie (soit) couverte dans le cadre de la protection sociale sans recours aux assureurs privés”.

Retrouvez l’article de Challenges à l’adresse suivante : http://www.challenges.fr/elections-2012/20120229.CHA3680/dependance-ce-que-proposent-les-candidats-a-la-presidentielle.html

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Nicolas Sarkozy a annoncé l'abandon de la réforme de la dépendance

Le président Nicolas Sarkozy vient d’annoncer l’abandon de la réforme de la dépendance, à l’occasion du 4ème anniversaire du plan Alzheimer 2008-2012.

Plusieurs fois repoussée depuis l’entrée en fonction du président de la république en 2007, la réforme de la dépendance est cette fois-ci définitivement enterrée pour ce quinquennat. Il s’agissait pourtant d’une des promesses de campagne du candidat Sarkozy en 2007. Il a justifié l’abandon de la réforme de la dépendance en arguant du fait que la mise en œuvre d’une réforme de grande envergure “n’aurait pas été responsable”. Le contrat dépendance n’aura pas pas été atteint.

L’engagement de réforme de la dépendance “n’aurait pas été responsable”

En février 2011, il y a un peu moins d’une année, le président Sarkozy annonçait pourtant la réforme de la dépendance comme l’une des dernières grandes priorités du quinquennat. Le grand débat sur la dépendance s’est tenu comme convenu, et il déclarait à ce moment là : « Ce débat je l’ai souhaité, je l’ai voulu malgré les mises en garde de ceux, si nombreux, qui le trouvaient trop risqué au regard des enjeux et des échéances électorales.”

Changement de discours à l’occasion du 4ème anniversaire du plan Alzheimer : « traiter ce dossier de façon exhaustive dans le contexte actuel n’aurait pas été responsable, tout simplement parce qu’on ne peut pas traiter la dépendance simplement en créant de la dette et donc en reportant son financement sur les générations futures ».

La réforme de la dépendance attendra “quand j’aurai les moyens de la financer”

Alors qu’adviendra-t-il de cette fameuse réforme de la dépendance si le candidat Sarkozy est de nouveau élu lors des prochaines élections présidentielles ? « Je ferai cette réforme quand j’aurai les moyens de la financer de façon crédible et non pas pour créer un gouffre ». Cette fois-ci, la réforme de la dépendance n’a plus de calendrier : elle sera entamée quand l’effet de la crise économique sera en partie dissipé. Les Français sont de plus en plus nombreux à compter sur une garantie dépendance privée pour faire face aux frais importants engendrés par une éventuelle dépendance.

Propos recueillis par France Soir

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La dépendance ? Une priorité en 2007, en 2008, en 2009... en 2010, en 2011... et en 2012 ?

Sans cesse repoussée, la réforme sur la dépendance verra-t-elle le jour ? On peut légitimement s’interroger sur le sujet, à la vue des déclarations du gouvernement sur la dépendance depuis quelques années. Compilation de quelques déclarations pleines de bonnes intentions de nos gouvernants sur le sujet depuis l’élection présidentielle de 2007. (source des citations : Le Monde)

La réforme de la dépendance, une priorité

• Nicolas Sarkozy,  avant la présidentielle 2007, lors de son élection à la présidence de la république :  “Je créerai une cinquième branche de la sécurité sociale pour consacrer suffisamment de moyens à la perte d’autonomie“,
• Nicolas Sarkozy, le 09/06/2007 : “Je veux que la France soit un modèle dans la prise en charge de toutes les personnes dépendantes.“
• Nicolas Sarkozy, septembre 2007 : “Le dispositif de prise en charge du risque de dépendance, le ‘cinquième risque’, sur lequel je me suis engagé, apportera des solutions générales pour l’ensemble des personnes en perte d’autonomie.“
• Nicolas Sarkozy, février 2008 :  “l’ambition de mettre en place le cinquième risque de protection sociale en 2009“.
• Automne 2008 : le ministre du travail, Brice Hortefeux annonce un texte de loi sur la dépendance à la rentrée 2009, voire à l’automne.

Réforme sur la dépendance : une priorité … mais un long débat

• Valérie Létard, secrétaire d’État à la solidarité,  le 28 mai 2009 “un texte pourra être présenté à l’ordre du jour du Parlement au premier semestre 2010″.
• Nicolas Sarkozy, le 31/12/009. “En 2010, il va nous falloir (…) relever le défi de la dépendance, qui sera dans les décennies à venir l’un des problèmes les plus douloureux auxquels nos familles seront confrontées“
• Nicolas Sarkozy promet, le 12/07/2010 : “Nous organiserons le financement de la dépendance (…) ce problème sera résolu dans l’année 2011.“
• Nicolas Sarkozy, le 15/10/2010, “souhaite la création (…) d’un nouveau risque, d’une nouvelle branche de la Sécurité sociale, le cinquième risque (..) Nous prendrons les décisions à l’été 2011, à la suite de ce grand débat“.
• Nicolas Sarkozy, 10/02/2011 : “C’est un engagement : après avoir réformé les retraites et garanti le revenu des retraités, je souhaite que nous réformions la dépendance.”  “Nous allons organiser une grande consultation qui va durer six mois“

Réforme de la dépendance : clap de fin ?

• François Fillon, 24/08/2011 :  “Traiter ce dossier dans le contexte économique et financier que nous connaissons aujourd’hui, dans l’urgence, ne serait pas responsable“
• Roselyne Bachelot, le 02/09/2011 : “aucune mesure financière supplémentaire pour les personnes âgées dépendantes dans le projet de loi de finances 2011“

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Les groupes de travail ministériels en charge de trouver des solutions de financement  sur la dépendance ont remis au président de la république ce mardi leurs conclusions. Nicolas Sarkozy devrait annoncer ses choix à la mi-juillet.

Face à l’augmentation croissante du nombre de personnes dépendantes : 1, 2 millions aujourd’hui et près de 1,5 millions en 2025 il faudra trouver près de 10 milliards d’euros d’ici 2040.

Actuellement, les pouvoirs publics finance à hauteur de 25 milliards d’euros la dépendance, les familles françaises y consacrent  en 7 et 10 milliards d’euros.

La réforme de la dépendance doit permettre de trouver de nouvelles sources de financement sans taxer d’avantage les ménages Francais.

Le grand chantier réside autour de l’allocation personnalisée d’autonomie, on songe à faire payer d’avantage les gens qui ont des ressources financières importantes  et une dépendance faible pour que les gens qui n’ont  pas beaucoup de moyen  et une perte d’autonomie importante puissent bénéficier d’une APA plus importante.

La qualité de la prise en charge à également beaucoup été évoqué par les groupes de travail. Les groupes de travail sont d’ailleurs d’accord pour créer un guichet unique d’information destiné à aider les personnes dépendantes pendant leurs hospitalisations.

Ces mesures semble être sur la bonne voie mais insuffisante. Nicolas Sarkozy va devoir trancher entre toutes les propositions présentées :

• Taxation sur les droits de successions
• Nouvelle journée de solidarité
• Alignement de la CSG des retraités sur celle des actifs