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Nicolas Sarkozy a annoncé l'abandon de la réforme de la dépendance

Le président Nicolas Sarkozy vient d’annoncer l’abandon de la réforme de la dépendance, à l’occasion du 4ème anniversaire du plan Alzheimer 2008-2012.

Plusieurs fois repoussée depuis l’entrée en fonction du président de la république en 2007, la réforme de la dépendance est cette fois-ci définitivement enterrée pour ce quinquennat. Il s’agissait pourtant d’une des promesses de campagne du candidat Sarkozy en 2007. Il a justifié l’abandon de la réforme de la dépendance en arguant du fait que la mise en œuvre d’une réforme de grande envergure “n’aurait pas été responsable”. Le contrat dépendance n’aura pas pas été atteint.

L’engagement de réforme de la dépendance “n’aurait pas été responsable”

En février 2011, il y a un peu moins d’une année, le président Sarkozy annonçait pourtant la réforme de la dépendance comme l’une des dernières grandes priorités du quinquennat. Le grand débat sur la dépendance s’est tenu comme convenu, et il déclarait à ce moment là : « Ce débat je l’ai souhaité, je l’ai voulu malgré les mises en garde de ceux, si nombreux, qui le trouvaient trop risqué au regard des enjeux et des échéances électorales.”

Changement de discours à l’occasion du 4ème anniversaire du plan Alzheimer : « traiter ce dossier de façon exhaustive dans le contexte actuel n’aurait pas été responsable, tout simplement parce qu’on ne peut pas traiter la dépendance simplement en créant de la dette et donc en reportant son financement sur les générations futures ».

La réforme de la dépendance attendra “quand j’aurai les moyens de la financer”

Alors qu’adviendra-t-il de cette fameuse réforme de la dépendance si le candidat Sarkozy est de nouveau élu lors des prochaines élections présidentielles ? « Je ferai cette réforme quand j’aurai les moyens de la financer de façon crédible et non pas pour créer un gouffre ». Cette fois-ci, la réforme de la dépendance n’a plus de calendrier : elle sera entamée quand l’effet de la crise économique sera en partie dissipé. Les Français sont de plus en plus nombreux à compter sur une garantie dépendance privée pour faire face aux frais importants engendrés par une éventuelle dépendance.

Propos recueillis par France Soir

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Gérard Ancreck, président de la Macif : son avis sur la réforme de la dépendance. Crédit Photo : GEMA

M.Gérard Andreck est Président de la Macif et du Gema (Groupement des entreprises mutuelles d’assurance), syndicat professionnel des mutuelles d’assurance. Il s’explique dans l’Argus de l’assurance sur le projet de réforme de la dépendance maintes fois annoncé puis reporté.

Réforme de la dépendance : “une erreur d’avoir arrêté le projet”

M.Andreck dénonce tout d’abord le report (ou l’arrêt) de la réforme de la dépendance : « C’est une erreur d’avoir arrêté le projet, car tout retard dans le chantier de la dépendance est préjudiciable ». Il exprime également sa déception quant à l’action du gouvernement Fillon et du président Sarkozy sur le traitement du sujet de la dépendance : « Voilà une promesse non-tenue, mais nous relancerons le sujet car c’est un problème de société, et que nous avons besoin d’un cadre règlementaire ».

Gérard Andreck a été élu personnalité de l’année dans le secteur de l’assurance pour son engagement sociétal, citoyen et son action en faveur de l’égalité des chances. Le président de la Macif milite en effet pour que l’assurance soit accessible au plus grand nombre de personnes, notamment les plus fragiles. Il prépare actuellement sa succession à la tête de la Macif.

Pour lire l’article complet sur cet avis sur la réforme de la dépendance et la garantie dépendance, rendez-vous à l’adresse suivante : www.argusdelassurance.com

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La dépendance, un sujet qui s'invite dans la campagne électorale.

France info s’est intéressée à la réforme de la dépendance, espérée et attendue de longue date, à quelques mois des présidentielles 2012.

En France, en 2030, les baby-boomers seront tous devenus des papy-boomers, les personnes âgées représenteront alors une large majorité de la population. Les associations s’inquiètent du problème. La création d’une cinquième branche de la Sécurité Sociale dédiée à la dépendance était un « engagement de campagne » du candidat Sarkozy. Un projet de réforme devait être présenté à l’été 2011. En janvier 2012, le budget de la sécurité sociale devait prendre en compte le financement de cette réforme. Avoir un contrat assurance dépendance n’est pas possible pour tous et les clauses contenues dans une garantie dépendance sont parfois difficiles à comprendre.

Malheureusement, entre temps, la crise de la dette est passée par là. Plan de rigueur, réajustement des priorités, la réforme de la dépendance est « enterrée jusqu’à la présidentielle » comme le confirme Roselyne Bachelot, Ministre des Solidarités et de la Cohésion sociale dans un communiqué début janvier.

La dépendance : un enjeu présidentiel important

En juin 2011, le parti socialiste a adopté un texte sur la perte d’autonomie, terme préféré par le parti au dépend de celui de « dépendance » qu’il juge « dégradant ». François Hollande, s’il est élu au printemps prochain, promet quant à lui de dégager un fond d’un milliard d’euros pour l’accompagnement des personnes âgées dans le cadre d’une réforme fiscale. « Mieux soutenir les personnes âgées est […] une priorité ».

Est-ce que la Présidentielle 2012 va permettre l’émergence de cette réforme ? À suivre…

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Dépendance : la situation n'est plus tolérable

L’Uniopss (Union Nationale Interfédérale des Ouvres et Organismes Privés Sanitaires et Sociaux), englobant notamment les secteurs de l’hébergement d’urgence et l’aide aux personnes âgées, indique que la situation “n’est plus tolérable” en raison du manque de moyens financiers.

L’Uniopss et la dépendance

L’Uniopss  est une association reconnue d’utilité publique (sur le modèle loi 1901), qui regroupe 25 000 établissements et services privés à but non lucratif du secteur social, médico-social et sanitaire. Elle s’est notamment donnée comme missions :

• Organiser une concertation et une représentation transversales
• Valoriser le secteur à but non lucratif de solidarité, en France et en Europe et contribuer à sa modernisation
• Veiller aux intérêts des personnes fragiles dans la construction des politiques sociales

Réforme de la dépendance : les problèmes ne sont plus tolérables

Le président de l’Uniopss, Dominique Balmary, appelle l’État à “adapter la politique de désendettement pour préserver la situation des plus fragiles, laquelle est en train d’empirer“, ajoutant que  “les problèmes de l’hébergement, de l’accès aux soins des plus fragiles, de l’accompagnement des plus vulnérables et de ceux atteints de solitude ne sont plus tolérables“.

M. Balmary a également regretté que “trop de décisions se prennent encore de façon brutale, parfois aveugle, sans autre logique que financière“, visant particulièrement le report de la réforme sur la dépendance.

Source : Le Figaro

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La dépendance ? Une priorité en 2007, en 2008, en 2009... en 2010, en 2011... et en 2012 ?

Sans cesse repoussée, la réforme sur la dépendance verra-t-elle le jour ? On peut légitimement s’interroger sur le sujet, à la vue des déclarations du gouvernement sur la dépendance depuis quelques années. Compilation de quelques déclarations pleines de bonnes intentions de nos gouvernants sur le sujet depuis l’élection présidentielle de 2007. (source des citations : Le Monde)

La réforme de la dépendance, une priorité

• Nicolas Sarkozy,  avant la présidentielle 2007, lors de son élection à la présidence de la république :  “Je créerai une cinquième branche de la sécurité sociale pour consacrer suffisamment de moyens à la perte d’autonomie“,
• Nicolas Sarkozy, le 09/06/2007 : “Je veux que la France soit un modèle dans la prise en charge de toutes les personnes dépendantes.“
• Nicolas Sarkozy, septembre 2007 : “Le dispositif de prise en charge du risque de dépendance, le ‘cinquième risque’, sur lequel je me suis engagé, apportera des solutions générales pour l’ensemble des personnes en perte d’autonomie.“
• Nicolas Sarkozy, février 2008 :  “l’ambition de mettre en place le cinquième risque de protection sociale en 2009“.
• Automne 2008 : le ministre du travail, Brice Hortefeux annonce un texte de loi sur la dépendance à la rentrée 2009, voire à l’automne.

Réforme sur la dépendance : une priorité … mais un long débat

• Valérie Létard, secrétaire d’État à la solidarité,  le 28 mai 2009 “un texte pourra être présenté à l’ordre du jour du Parlement au premier semestre 2010″.
• Nicolas Sarkozy, le 31/12/009. “En 2010, il va nous falloir (…) relever le défi de la dépendance, qui sera dans les décennies à venir l’un des problèmes les plus douloureux auxquels nos familles seront confrontées“
• Nicolas Sarkozy promet, le 12/07/2010 : “Nous organiserons le financement de la dépendance (…) ce problème sera résolu dans l’année 2011.“
• Nicolas Sarkozy, le 15/10/2010, “souhaite la création (…) d’un nouveau risque, d’une nouvelle branche de la Sécurité sociale, le cinquième risque (..) Nous prendrons les décisions à l’été 2011, à la suite de ce grand débat“.
• Nicolas Sarkozy, 10/02/2011 : “C’est un engagement : après avoir réformé les retraites et garanti le revenu des retraités, je souhaite que nous réformions la dépendance.”  “Nous allons organiser une grande consultation qui va durer six mois“

Réforme de la dépendance : clap de fin ?

• François Fillon, 24/08/2011 :  “Traiter ce dossier dans le contexte économique et financier que nous connaissons aujourd’hui, dans l’urgence, ne serait pas responsable“
• Roselyne Bachelot, le 02/09/2011 : “aucune mesure financière supplémentaire pour les personnes âgées dépendantes dans le projet de loi de finances 2011“

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Les réactions au report de la réforme de la dépendance

Le report de la réforme sur la dépendance n’est pas sans provoquer des réactions. Dans Les Echos, Claudy Lebreton, président de l’Association des départements de France (ADF) « regrette profondément le choix du gouvernement de reporter une nouvelle fois la réforme de la dépendance ». Les conseils généraux, gérant les départements et qui supportent une grande partie de l’APA « ne disposent plus aujourd’hui des moyens suffisants pour faire face au désengagement continu de l’Etat ».

Sur SeniorActu, l’Uniopss (Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux), une association loi 1901 reconnue d’utilité publique, souligne malicieusement que  “ce n’est que la troisième fois que cette réforme est reportée, suspendue aux aléas des contextes nationaux ou internationaux” et s’inquiète de l’avenir de la réforme sur la dépendance : “Tandis que sur le terrain les besoins de milliers d’hommes et de femmes dépendants, de leurs familles, des établissements et des services d’aide à domicile ne cessent de croître, la réforme risque donc de ne pas voir le jour dans un avenir proche. Une fois de plus, les personnes âgées devront attendre.“